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“一帶一路”建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)運用

發(fā)布日期:2021-11-09      來源:中國經(jīng)濟時報      點擊:

在科學(xué)方法論指導(dǎo)下,探討知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用,對推動社會主義條件下深化改革,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,很有必要。知識產(chǎn)權(quán)通過保護,形成有效法律和行政推進手段;知識產(chǎn)權(quán)通過運用,形成高效經(jīng)濟要素和社會和諧勞動關(guān)系因素。在“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃中,探討如何開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用;探討知識產(chǎn)權(quán)運用和虛擬經(jīng)濟手段一起,服務(wù)于實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展方式,很有必要。本文通過分析中亞、中歐、俄羅斯和東南亞等“一帶一路”相關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)保護特點和探討運用方法異同,通過實例線索脈絡(luò),提出若干分析思路,以饗讀者。

  “一帶一路”相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護特點和運用要點

  針對社會關(guān)注的“一帶一路”相關(guān)國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護特點的異同比較問題,我認(rèn)為大致涉及中亞地區(qū)、中歐地區(qū)、俄羅斯及獨聯(lián)體地區(qū)、東南亞地區(qū)等主要可能進行共建、投資、貿(mào)易與合作研發(fā)、開發(fā)等活動內(nèi)容。討論所涉及的知識產(chǎn)權(quán)運用問題,對逐步形成命運共同體和互利共贏機制,很需要。

  1.中亞地區(qū)的貿(mào)易相關(guān)問題。該地區(qū)有幾個主要的知識產(chǎn)權(quán)方面的情況,由小事說起,也是很需要了解的知識:一是該地區(qū)的商標(biāo)專利注冊法,是要求申請注冊的十五天內(nèi),必須自己到在司法部門正式規(guī)定的刊物上刊登,才算生效;而不是像中國由國家刊登公開,沒有異議后生效。這個差別在實際投資貿(mào)易活動中,就差別十分巨大了。很多企業(yè)根據(jù)國內(nèi)習(xí)慣,以為申請注冊無礙,就萬事大吉——忽略了知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性原則。二是這一地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的分類類別很寬泛。比如分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)專利商標(biāo)等,與中國知識產(chǎn)權(quán)按照國際規(guī)則細(xì)化分類,實際形成不同保護范圍的較大差別。還有這一地區(qū)規(guī)定不能使用領(lǐng)導(dǎo)人和官方機構(gòu)的句子和單詞形成知識產(chǎn)權(quán),也規(guī)定不能違背當(dāng)?shù)氐牡赖挛幕?guī)范等,看似細(xì)節(jié),實則重要。區(qū)域性原則在國際交往中,特別是在“一帶一路”建設(shè)中,是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作需要不斷研究的。三是時間性原則也要注意。知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)初期的國家,其相關(guān)規(guī)定的實效變化較快,也正常。另外,不能籠統(tǒng)把中亞地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)等同其他伊斯蘭國家(如沙特、土耳其等受西方國家文化影響較大國家)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。因為和其他法律一樣,知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則是在地域原則上,由具體國家行使發(fā)布和執(zhí)行權(quán)利。

  2.中歐地區(qū)相關(guān)問題分析。這一地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)問題更應(yīng)該討論。一是我們要知道歐盟各國的知識產(chǎn)權(quán)體系和規(guī)則,彼此之間就有很大差別。這是德國知識產(chǎn)權(quán)法系各國和英國法律體系交互影響該地區(qū)不同國家的現(xiàn)狀造成的;與東歐西歐近代歷史和社會生產(chǎn)方式變遷也有關(guān),知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定狀況與生產(chǎn)關(guān)系狀況聯(lián)系密切。二是他們知識產(chǎn)權(quán)運用和保護歷史悠久,盡管這些國家之間的法律區(qū)別會造成彼此糾紛,但對歐盟以外國家的投資貿(mào)易行為,卻形成了一致的區(qū)域性原則。比如共同達成的進口保護體系;把海關(guān)保護演變成知識產(chǎn)權(quán)進出境保護等措施。三是應(yīng)該進一步重視中歐貿(mào)易實際數(shù)量,要把通過中國香港轉(zhuǎn)口對歐盟貿(mào)易的習(xí)慣因素,考慮進去——有些國內(nèi)企業(yè)對歐美貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)問題不甚了解,甚至有恐懼心理;委托轉(zhuǎn)口貿(mào)易由傳統(tǒng)成習(xí)慣。加強知識產(chǎn)權(quán)運用的教育和服務(wù),可以提升國內(nèi)企業(yè)實際效益。

  3.東南亞地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)問題的復(fù)雜性。海上絲綢之路建設(shè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題,當(dāng)然與美國、日本等知識產(chǎn)權(quán)大國在該地區(qū)的影響力有關(guān)。也許有幾個問題值得研究。一是如何利用中國既有祖國大陸知識產(chǎn)權(quán)體系,也有臺灣、香港、澳門的知識產(chǎn)權(quán)體系;而且這三個中國地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán),因受英國知識產(chǎn)權(quán)、日本特許制和葡萄牙工業(yè)產(chǎn)權(quán)體系影響程度不同,彼此有差異。處理得好是優(yōu)勢,處理不好是問題。尤其在中國制造到中國創(chuàng)造產(chǎn)品升級過程中,如何提升知識產(chǎn)權(quán)含量附加值,很值得研究。二是知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性原則需要中國統(tǒng)一的對外形象。這既是民族大業(yè),也是利于在該地區(qū)投資貿(mào)易活動和諧互利。制造業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)含量,既包括創(chuàng)新的技術(shù)和功能含量,也包括品牌和商標(biāo)推動的流通信譽含量;兩岸同胞知識產(chǎn)權(quán)和智慧產(chǎn)權(quán)的一致性部分,需要積極挖掘和合作運用。三是應(yīng)該重視馬來西亞的知識產(chǎn)權(quán)狀況。馬來西亞知識產(chǎn)權(quán)的保護對象,包括專利、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計、版權(quán)、地理標(biāo)識以及集成電路版圖,與中國比較接近,又都是世界知識產(chǎn)權(quán)組織的成員國和《巴黎公約》和《伯爾尼公約》簽約國。

  4.充分重視俄羅斯及獨聯(lián)體地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)運用與保護方法。俄羅斯的知識產(chǎn)權(quán)運用與保護體系很有特色,包括在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造推動產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面。美國和俄羅斯都十分重視把知識產(chǎn)權(quán)作為橋梁推動軍工技術(shù)和民用技術(shù)互相轉(zhuǎn)化——比如專利權(quán)項中的特征部分所體現(xiàn)的核心技術(shù),常??裳夭煌较蜻\用延展,形成軍民技術(shù)共用。2011年12月俄羅斯實施知識產(chǎn)權(quán)專門法院立法變革,是為確保復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)糾紛適當(dāng)和正當(dāng)裁決;2013年2月成立至今尚未開始審理案件。2014年11月中國首家知識產(chǎn)權(quán)法院在北京成立,主要審理知識產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。俄羅斯先于中國重視知識產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性。從經(jīng)濟角度,我們也要重視俄羅斯聯(lián)合獨聯(lián)體和東歐大約11個國家,形成合作協(xié)議,共同和同步簽署國際公約狀況。實際是施行“區(qū)域用盡原則”,在經(jīng)濟交往中需要我們十分關(guān)注相關(guān)舉措。

  知識產(chǎn)權(quán)在“一帶一路”建設(shè)中需要關(guān)注的內(nèi)在聯(lián)系

  中國人講究“國之交在于民相親”。準(zhǔn)備以三年“清風(fēng)行動”維護“中國制造”的海外形象。在投資貿(mào)易領(lǐng)域,公平正義當(dāng)然是相互的。依照對五部知識產(chǎn)權(quán)法的綜合理解,筆者認(rèn)為應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)一體的內(nèi)在整體性。

  1.從著作權(quán)及其鄰接權(quán)中,密切關(guān)注“中國話語權(quán)”建設(shè)。中國各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和優(yōu)良品質(zhì),都是中華民族話語權(quán)的基石和基礎(chǔ)。既歷久彌新又兼收并畜、中西合璧又古今貫通。很容易形成符合著作權(quán)三性原則:即獨創(chuàng)性、可傳播性與合法性的基礎(chǔ)要件,完全有理由充滿自信,從思想和價值觀上鑄造“中國話語權(quán)”形成“中國和諧思想”、“中國美好夢想”和“中國睦鄰主張”。

  2.從中國不同形式的專利權(quán)(發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計等方面)中,推進“中國制造到中國創(chuàng)造”建設(shè)。中國30年的知識產(chǎn)權(quán)保護工作是基礎(chǔ),起碼在推進專利權(quán)這一重大國民產(chǎn)權(quán)資源方面成效明顯——應(yīng)該把這樣的國民產(chǎn)權(quán)資源,通過有效的科技轉(zhuǎn)化和軍民融合等工作,結(jié)合在具體的項目工程和科研、開發(fā)、生產(chǎn)和市場反饋的再開發(fā)之中。把握專利權(quán)“新穎性、創(chuàng)造性、實用性”三性原則,重視組合創(chuàng)新和再創(chuàng)新——同時要注意專利權(quán)地域性和時效性原則,注意質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)一致的系統(tǒng)化建設(shè),加強項目與資本有序融合。進一步突出“中國成就”、“中國制造”和“中國創(chuàng)造”的市場實用和效用建設(shè)。

  3.從中國不同層次的商標(biāo)權(quán)(知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等)建設(shè)中,扶植和推進“中國好產(chǎn)品形象建設(shè)”。中國商標(biāo)權(quán)法所堅持的國際準(zhǔn)則,不容置疑。我們要有足夠的自信和定力,并加大品牌建設(shè)力度。特別要重視知識產(chǎn)權(quán)是有機整體的市場信譽支撐力度(因為商標(biāo)價值和其中的技術(shù)專利產(chǎn)權(quán)程度、文化傳播力度都密不可分——美國把專利商標(biāo)局一體建設(shè),是有其競爭優(yōu)勢的)。要更充分重視市場規(guī)律,就一定要深入研究商標(biāo)權(quán)益的運用方法與智慧。這和中國企業(yè)界利益與消費者利益密切相關(guān)。努力打造“中國互利主張”和“中國商品真棒”。打造中華各民族共同體、亞洲命運共同體的規(guī)范商品品牌價值——當(dāng)然,各地也要充分重視政府有效授權(quán)在國際競爭中的支撐作用:比如應(yīng)注明是中國山西、中國新疆等,從法理上就比只標(biāo)明和突出一個地縣之產(chǎn)品的宣傳廣告,力度要大得多。

  4.從中國已經(jīng)開始充分重視的“反不正當(dāng)競爭”和“反壟斷”中汲取力量。把人們的創(chuàng)意、創(chuàng)作、創(chuàng)造和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合,讓一切勞動要素活力競相迸發(fā)。要重點培植、宣傳全體中國人“童叟無欺”、“君子愛財取之有道”等優(yōu)良商道形象,抵制弱化中國企業(yè)的市場核心競爭力的企圖;正確理解“反壟斷法”不僅限制政府的不作為和腐敗,也有利于限制大資本控制市場掠奪發(fā)展中勞動、經(jīng)營者利益的行為。努力在“一帶一路”的建設(shè)和實踐中,打造共商共建共享共贏的“中國聲音”、“中國商家”、“中國敘述”、“中國形象”。

  知識產(chǎn)權(quán)不僅包括專利,也包括著作權(quán)及其鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、反不正當(dāng)競爭和反壟斷,因此,加強國家知識產(chǎn)權(quán)整體性建設(shè),在運用過程中逐步規(guī)范和統(tǒng)一,不僅有利于推動各階層勞動者的從創(chuàng)意、創(chuàng)作、創(chuàng)舉的創(chuàng)新到創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)的人民勞動利益建設(shè),也關(guān)乎增強文化認(rèn)同和建設(shè)各民族共有精神家園,有利于積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。

  推動“一帶一路”建設(shè)中大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就要加強和推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用方法的培養(yǎng)引導(dǎo)工作,才能增強中國內(nèi)需和走出去產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)增值含量,提高核心競爭力;也有利于在“一帶一路”建設(shè)過程中提升融通國際資本和當(dāng)?shù)刭Y源的能力。

應(yīng)該在馬克思主義方法論指導(dǎo)下,在“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃中,探討科學(xué)技術(shù)服務(wù)于實體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展方式,探討知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用。這種工作,對推動在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義條件下的深化改革,尊重勞動、尊重創(chuàng)造,要素活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,很有必要。(作者系中央民族大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)

 

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 “一帶一路”建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)運用

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