“一帶一路”融通古今連接中外，這一戰(zhàn)略構想順應了和平發(fā)展合作共贏的時代潮流，承載著絲綢之路繁榮進步的共同理想。與此同時，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步推進，知識產(chǎn)權保護也越來越多地成為沿線不同國家法律從業(yè)者們的研究課題。

　　9月9日下午，在重慶召開的中華司法研究會2016年年會暨第二屆中華司法研究高峰論壇上，中南財經(jīng)政法大學原校長、教授，中國法學會知識產(chǎn)權法學研究會名譽會長吳漢東作了題為“‘一帶一路’戰(zhàn)略構想與知識產(chǎn)權保護”的發(fā)言。

　　以尊重知識產(chǎn)權為先導

　　在吳漢東看來，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想將會在兩個方面產(chǎn)生重要的影響：第一個是中國對開放格局的調整，第二個方面的變化則是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　“我們都知道，從上個世紀80年代以來，中國初步形成了與國際經(jīng)貿(mào)的全面對接，那就是開放市場引進西方技術，中國成為了全球吸引外資最多經(jīng)濟，發(fā)展最快的國家。我們現(xiàn)在進行一個新一輪更高水平對外開放，高水平引進技術，現(xiàn)在中國是全球最大的進出口貿(mào)易大國，與此同時，中國已經(jīng)成為了一個對外投資的第三大國家。”吳漢東說道。

　　上世紀末以來，以微軟、英特爾、IBM 為代表的知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以它新的觀念、新的姿態(tài)和巨大的威力沖擊著輝煌兩百年的工業(yè)經(jīng)濟社會。而新世紀開啟之后，以華為、中鐵為代表的中國企業(yè)以知識產(chǎn)權為支撐，實施對外開放格局中的“走出去戰(zhàn)略”。

　　“在當今知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權的擁有量決定了國家在國際貿(mào)易中的地位以及綜合實力。”吳漢東表示，“因此，中國的對外開放格局的調整必然要以尊重、保護知識產(chǎn)權為先導，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，開創(chuàng)有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的對外開放格局，走互利、共贏、創(chuàng)新、和平的發(fā)展道路。”

　　對于國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化，吳漢東提到，中國的商品、服務、資本正在走向世界，必然會出現(xiàn)一個知識產(chǎn)權問題。無論是全球貿(mào)易協(xié)議，多邊貿(mào)易協(xié)議，都離不開最基本的規(guī)則，那就是知識產(chǎn)權保護。可以這么說，知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為了國際經(jīng)貿(mào)的標配，知識產(chǎn)權制度從產(chǎn)生發(fā)展到變革，歐美國家是這個制度最早推行者，也是最大受益者。

　　他介紹，隨著TRIPS 生效實施20 余年，國際知識產(chǎn)權保護逐漸形成兩種迥異的主張，一是以美國、日本為代表，主張較TRIPS 協(xié)定更高水平、更高效率的知識產(chǎn)權保護；二是以廣大發(fā)展中國家為代表，主張更為合理、更加公平的知識產(chǎn)權保護，強調傳統(tǒng)文化、遺傳資源、公共健康等公共利益的保護。

　　吳漢東表示：“不同國家對知識產(chǎn)權保護水平的高低有著不同的訴求，由于發(fā)達國家前述新體制的構建，勢必將削弱原有的WTO 以及TRIPS 協(xié)定的影響，從而使國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構成為一種國際趨勢。”

　　構建區(qū)域知識產(chǎn)權法律共同體

　　“從知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的大趨勢來說，我以為十八、十九世紀是以英國為先的歐洲，二十世紀以是美國為主導的中心，二十一世紀將會出現(xiàn)以中國為代表的亞洲中心。”吳漢東說，對中國而言，知識產(chǎn)權體制的變革是一個難得的歷史機遇，主要的難點問題就是知識產(chǎn)權問題所帶來的政策風險的法律沖突，以及中國在整個區(qū)域知識產(chǎn)權的話語權。

　　首先就是區(qū)域性知識產(chǎn)權的政策法律風險。這種風險主要來自來個方面：一是“一帶一路”區(qū)域中的中東、非洲等地區(qū)政治不穩(wěn)定風險往往會影響知識產(chǎn)權政策、經(jīng)貿(mào)關系的連貫性；二是中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權的法律風險，較容易陷入侵權、維權的糾紛之中。此外，還有緣于“一帶一路”經(jīng)濟區(qū)覆蓋亞歐非三大區(qū)域，各區(qū)域的國家在知識產(chǎn)權有關的產(chǎn)業(yè)、法律、價值、文化等方面均存在著巨大差異性而形成的區(qū)域性知識產(chǎn)權制度的矛盾以及包括中國在內的發(fā)展中國家建構區(qū)域性知識產(chǎn)權規(guī)則經(jīng)驗的欠缺。

　　吳漢東認為，堅持知識產(chǎn)權制度先行，是需要重點把握的。兵書說，兵馬未動糧草先行，因此建設“一帶一路”首先就應該構建一個知識產(chǎn)權的法律共同體，推進區(qū)域知識產(chǎn)權制度的一體化。其次要加強知識產(chǎn)權的國際對話。

　　近年來，美國通過“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TPP）與“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）引領世界貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、知識產(chǎn)權保護規(guī)則制定，樹立西方世界在全球經(jīng)濟的領導權。“我們如今提出的“一帶一路”的戰(zhàn)略構想并不是盲目跟進西方發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則。”吳漢東強調。

　　“一帶一路”經(jīng)貿(mào)區(qū)中各國知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)、制度、文化等存在差異性，區(qū)域性知識產(chǎn)權制度一體化的實現(xiàn)應當充分發(fā)揮“一帶一路”區(qū)域內各國際組織的作用，弱化發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、部分國家與地區(qū)之間的矛盾，促進區(qū)域制度一體化的實現(xiàn)。

　　“就秩序而言，我們與東盟知識產(chǎn)權合作組織、歐亞專利組織、歐洲專利組織等“一帶一路”區(qū)域知識產(chǎn)權組織為依托，致力于協(xié)調區(qū)域組織間的矛盾、區(qū)域組織與各成員國的矛盾、區(qū)域組織各成員國之間的矛盾；促進知識產(chǎn)權的發(fā)展。”

　　形成中國的知識產(chǎn)權優(yōu)勢

　　我國的“一帶一路”的戰(zhàn)略不僅是中國政府主張合作發(fā)展的國際戰(zhàn)略，也是經(jīng)濟新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展的本土戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的實施將會帶動“東部率先發(fā)展”、“西部大開發(fā)”、“中部崛起”、“長江經(jīng)濟帶”等一系列的國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　吳漢東說：“要借助“一帶一路”戰(zhàn)略中的東風，通過創(chuàng)新發(fā)展和知識產(chǎn)權，助推中國創(chuàng)造、中國貿(mào)易、中國品牌、中國文化走出國門，在國際產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來過程中形成最終的中國知識產(chǎn)權優(yōu)勢。”

　　他認為，區(qū)域性協(xié)調發(fā)展是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的應有內容，因此，首先應當制定并落實國家區(qū)域性均衡發(fā)展政策，推動區(qū)域性經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略的貫徹落實，意味著東部中部、西部地區(qū)的生產(chǎn)要素的均衡配置；要結合西部絲綢之路經(jīng)濟帶重點貿(mào)易伙伴國的產(chǎn)業(yè)結構、市場需求、消費能力確定西部對外開放城市的貿(mào)易重點，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素均衡配置。最后，成就各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　由此，他提出，我國應將東部區(qū)域構建為重要的信息、資源、資金、技術平臺，為中部與西部地區(qū)的發(fā)展提供支撐；擴大區(qū)域開放領域，深化“一帶一路”國際對口開放城市間的經(jīng)貿(mào)合作層次，協(xié)調區(qū)域內的經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、文化交流、科技創(chuàng)新的關系，實現(xiàn)我國各區(qū)域的協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　吳漢東表示，在“一帶一路”的戰(zhàn)略構想指引下，中國應順應政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，致力于維護全球的貿(mào)易體系。知識產(chǎn)權應該成為“一帶一路”戰(zhàn)略的有機組成部分，它所形成的科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、平臺影響力可以推動“一帶一路”的戰(zhàn)略實現(xiàn)，實現(xiàn)中國夢與世界夢的共同前進。

　　“夢在遠方、夢在腳下。”吳漢東最后說。

責任編輯：杜娟

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